Заказчик в этом случае дожжен потребовать подтверждение о наличие соответствующего опыта у участников закупки. Требования к участникам закупки по ФЗ порой вызывают вопросы даже у опытных специалистов, особенно привыкших работать по нормам другого закона — ФЗ. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20 статьи 22 настоящего Федерального закона. Как подтверждается соответствие требованию участником: декларированием. Как подтверждается соответствие требованию участником: предоставлением выписки из ЕГРЮЛ в составе заявки за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Содержание:
Квалификация участников закупки по 44 фз
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Заявка на участие в электронном аукционе по 44 ФЗ Что нужно? Пример в описании [НЕЗАПИЛЕНО]Перейти к содержимому. У вас отключен JavaScript. Некоторые возможности системы не будут работать. Пожалуйста, включите JavaScript для получения доступа ко всем функциям. Отправлено 08 Февраль - Пункт 6 ст. Помогите, пожалуйста, советом, как с ними бороться. У меня вариантов нет. Кроме того, ФАС часто признает жалобу необоснвоанной, но находит иные нарушения и выдает предписание.
Отправлено 09 Февраль - AAAAllleex , спасибо, но нет. Я должна быть уверена, что там все правильно будет написано. Пока у меня нет достаточной квалификации по этому вопросу, чтобы оценить Вашу работу. Отправлено 15 Февраль - В московском УФАС жалобу признали обоснованной. Отправлено 01 Март - Да, вывод сделан верный, надо жаловаться на порядок. Дальше есть шанс, что уйдут во внеплан и вырулить ситуацию через нарушения положений документации.
Отправлено 04 Март - Community Forum Software by IP. Board 3. Жалоба на действия конкурсной комиссии Автор Тупая блондинка , 08 Фев Авторизуйтесь для ответа в теме. В Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга поступила жалоба Заявителя на действия Конкурсной комиссии, уполномоченного органа при проведении Конкурса. По мнению Заявителя, Конкурсной комиссией, уполномоченным органом при рассмотрении заявок участников Конкурса не соблюден порядок и нарушена процедура оценки заявок на участие в Конкурсе по критерию "Квалификация участника закупки", предусмотренные законодательством о контрактной системе, в результате чего заявке Заявителя по этому критерию Конкурсной комиссией было присвоено 0 баллов.
При рассмотрении настоящей жалобы представители Заявителя поддержали свои доводы, объяснив, что подготовили и представили документы, подтверждающие квалификацию опыт , в соответствии с требованиями конкурсной документации, установленными Заказчиком. Представители Заказчика пояснили, что при рассмотрении и оценке заявок действовали в полном соответствии с законодательством о контрактной системе и требованиями конкурсной документации, рассмотрели документы, поданные в подтверждение квалификации опыта в полном объеме, в том числе установив действительное исполнение представленных участниками Конкурса контрактов договоров.
Представители уполномоченного органа с позицией Заявителя и Заказчика не согласились, заявив, что представленные в подтверждение квалификации опыта копии контрактов договоров при рассмотрении заявок ими не анализировались в связи с тем, что по всем представленным контрактам договорам имелись факты отсутствия отдельных документов приложения, акты ввода объектов в эксплуатацию и т.
Просили жалобу Заказчика оставить без рассмотрения в связи с тем, что, по их мнению, обжалуются результаты оценки заявок и в соответствии с п. Как следует из представленных к рассмотрению жалобы оригиналов заявок и имеющихся в них документов, изученных в ходе внеплановой проверки, извещение о проведении Конкурса размещено на официальном сайте www. Согласно п. В соответствии с ч. Согласно ч. При этом, согласно пункту 3 Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от Пунктом 11 Правил установлено, что для оценки заявок по каждому критерию оценки используется бальная шкала оценки.
Если в соответствии с п. Для получения рейтинга заявки по критерию "Квалификация участника закупки" количество баллов, присуждаемых i-й заявке по указанному показателю, умножается на коэффициент значимости критерия "Квалификация участника закупки". Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг", утвержденного постановлением Госстандарта России от Стоимость работ, указанная участником в форме "Опыт успешного выполнения работ сопоставимого характера и объема", и стоимость работ в копиях актов, должны быть идентичными. В случае противоречия между формой и представляемыми копиями актов при определении баллов по показателю учитывается стоимость, указанная в копии актов.
Результаты изучения заявок ООО "Л" и ООО СК "Э" подтверждают, что указанные заявки правомерно не подлежали отклонению, что также не опровергается представителями заказчика и уполномоченного органа. Согласно пояснениям представителей уполномоченного органа допущенным заявкам ООО "Л" и второго участника ООО СК "Э" по критерию квалификация опыт не присвоено баллов в связи с тем, что копии контрактов представлены не в полном объеме.
Представлены только выписки из них, либо в копиях контрактов договоров отсутствовали отдельные документы приложения, акт ввода объектов в эксплуатацию и т. По мнению представителей уполномоченного органа, такие документы не могут быть оценены в качестве опыта. Однако, из шести членов Конкурсной комиссии два представители Заказчика приняли решение о присвоении заявкам 40 и 15,5 баллов, соответственно.
При этом, в соответствии с Изменениями в конкурсную документацию закупки, опубликованными на официальном сайте zakupki. Таким образом, согласно Конкурсной документации одним из требований для подтверждения необходимой квалификации опыта являются заключенные и исполненные контракты с вышеуказанным предметом за период с Помимо 4-х копий контрактов. Заявителем представлены в заявке 7 выписок из контрактов на сумму 3 ,55 рублей, предмет которых соответствует видам, указанным в диапазоне кодов - услуг по проведению услуг общих строительных работ по возведению зданий и сооружений.
Не состоятелен довод представителей уполномоченного органа о невозможности учитывать сведения из выписок в отсутствие указаний на такие особенности в конкурсной документации. Следование такой позиции, не поддержанной представителями заказчика и Заявителя, в том числе приводит к безусловной невыполнимости требований постановления Правительства РФ от В соответствии с пунктом 26 утвержденного приказом Госстандарта от Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" введенного в действие с Таким образом, Заявителем представлены копии частей контрактов, сведения в которых при этом обеспечивают цель представления копий контрактов, а именно их оценку по определению предмета контракта, его цены и его действительного исполнения, при отсутствии какой-либо необходимости в процедуре данной закупки изучения иных условий контрактов.
Кроме того, представление копий иных частей контрактов, не влияющих на вышеуказанную оценку, но содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, в силу обязательности исполнения требований законодательства о защите государственной тайны не могло быть реализовано. Равным образом действующее законодательство запрещает воспроизведение копий экземпляров, полностью воспроизводящих информацию подлинника документов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, а также на заверение копий таких документов, то есть в силу закона имеются объективные особенности в части формы представления копий упоминаемых контрактов.
При этом исходя из буквального толкования условий, изложенных в третьем и пятом абзацах пп. Соответственно, данные действия Конкурсной комиссии, основанные на формальном подходе в отношении учета для расчета показателя контрактов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, противоречат Закону как умаляющие принципы обеспечения неценовой конкуренции, а также доступа к конкурсу неограниченно максимального числа участников, соответствующих устанавливаемым требованиям.
При этом, согласно утверждениям представителей уполномоченного органа сведения по другим контрактам, по которым отсутствовали какие-либо документы, поименованные в них и не являющиеся актами выполненных работ, не анализировались Конкурсной комиссией ни по существу предмета контрактов, ни по характеру выполненных по ним работ, равно как по таким контрактам не учитывались имевшиеся в заявках акты выполненных работ.
Таким образом, вышеуказанные действия Конкурсной комиссии нарушили процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков подрядчиков, исполнителей по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями Правил лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках участников, которые не были отклонены, и в этих целях оценка заявок для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации, не осуществлена.
Кроме того, действия Конкурсной комиссии не обеспечили соблюдение установленного в статье 8 Закона о контрактной системе принципа добросовестной неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров выполнения работ, оказания услуг и победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации, вступив в противоречие с установленным Законом запрете на совершение любых действий, которые противоречат требованиям Закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции.
С учетом вышеприведенных оснований довод Заявителя о нарушении Конкурсной комиссией порядка рассмотрения заявок находит свое подтверждение, при этом довод в части принятия Комиссией решения о признании победителем Конкурса Заявителя не подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с ч. На основании изложенного и оценив материалы Конкурса и вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, руководствуясь положением о Комитете, статьями 99, Федерального закона от Признать в действиях Конкурсной комиссии нарушение ч.
Выдать Заказчику, уполномоченному органу. Конкурсной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия. Заявителя: Л. Обжалуются действия конкурсной комиссии нарушившей, по мнению Заявителя, требования статей 32, 53 ФЗ "О контрактной системе" в части признания заявок ООО "Э" и ООО "С" соответствующими требованиям конкурсной документации; а также в части проведения оценки заявки Заявителя по нестоимостному критерию "Квалификация участников закупки".
Заявитель в жалобе указывает на то, что Заказчиком не была приостановлена процедура определения поставщика подрядчика, исполнителя в части заключения контракта до рассмотрения жалобы ООО "К" по делу N фз по существу. Заявитель в жалобе отметил, что условия отраженные в банковской гарантии ООО "С" от Заказчик не согласен с доводами Заявителя по основаниям, изложенным в объяснении по жалобе от Комиссия Архангельского УФАС России рассмотрела жалобу и провела на основании части 15 статьи 99 ФЗ "О контрактной системе" внеплановую проверку осуществления закупки с учетом следующего.
В соответствии с протоколом 08 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от Согласно протоколу 08 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от Заявитель в жалобе указывает на то, что конкурсной комиссией незаконно признаны заявки ООО "Э" и ООО "С" соответствующими требованиям конкурсной документации, которые, по его мнению, должны быть отклонены в связи с тем, что у банков, выдавших обеспечение заявки данным участникам закупки были отозваны лицензии на осуществление банковских операций.
Кроме того, Заявитель в жалобе указал на то, что конкурсная комиссия, созданная Заказчиком, при определении баллов для оценки заявки Заявителя по нестоимостному критерию "опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема", необоснованно не приняла к рассмотрению два договора, свидетельствующих о наличии у него опыта выполнения работ сопоставимого характера: договор от В части 17 Раздела I "Инструкция участникам конкурса" конкурсной документации Заказчиком установлено требование к обеспечению заявок на участие в открытом конкурсе.
Участники закупки, подающие заявки обязаны предоставить обеспечение заявки. Обеспечение может быть предоставлено путем внесения денежных средств или в виде безотзывной банковской гарантии. Из материалов дела следует, что ООО "Э" в своей заявке представило банковскую гарантию от В соответствии с частью 1 статьи 45 ФЗ "О контрактной системе" заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей В силу части 3 статьи 44 ФЗ "О контрактной системе" банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 указанного Федерального закона.
Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. Материалами дела установлено, что в соответствии с Приказами Центрального Банка Российской Федерации от Информация об отзыве лицензий у данных банков была размещена на сайте Банка России в сроки, указанные в приказах. При рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от Следовательно, на момент подачи заявок, рассмотрения и оценки заявок указанных участников закупки обеспечение заявок ООО "Э" и ООО "С" соответствует требованиям части 17 Раздела I "Инструкция участникам конкурса" конкурсной документации.
Частью 6 статьи 45 ФЗ "О контрактной системе" определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком, а именно:. При этом, ФЗ "О контрактной системе" не предусмотрено требование Заказчика о замене обеспечения обязательства. В силу части 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство гаранта перед бенефициаром по независимой гарантии прекращается:. Перечень случаев прекращения банковской гарантии, установленной законодательством, является исчерпывающим.
В данный перечень не входит отзыв лицензии на осуществление банковских операций, а значит, в связи с отзывом лицензии у банка обязанность по обеспечению заявки на участие в конкурсе, не прекращается. Пунктом 9 части 1 статьи 50 ФЗ "О контрактной системе" предусмотрено, что конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с указанным Федеральным законом.
Частью 1 статьи 32 ФЗ "О контрактной системе" определено, что для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:.
Предквалификационный отбор — процедура, которую проводит заказчик с целью определения квалифицированных поставщиков подрядчиков, исполнителей для дальнейшего их участия в последующих закупках. Заказчик самостоятельно решает, когда использовать эту процедуру. Предквалификационный отбор нельзя расценивать как самостоятельную закупку, по результатам которой заключается договор. Это дополнительный элемент закупочного процесса, помогающий заказчикам в выборе надежного поставщика подрядчика, исполнителя.
Как оцениваются участники открытого конкурса в электронной форме
Перейти к содержимому. У вас отключен JavaScript. Некоторые возможности системы не будут работать. Пожалуйста, включите JavaScript для получения доступа ко всем функциям.
Предквалификация и постквалификация участников закупок по 223-ФЗ
Находите новые закупки еще быстрее, сохраняя параметры поиска в закладки приложения. Узнайте первым о новых закупках по вашим запросам. Будьте в курсе всех событий по интересующим вас закупкам. Встроенная система аналитики позволяет найти ваших конкурентов и потенциальных заказчиков.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Критерии оценки заявок при проведении открытого конкурса (лектор - Лукоянова Е.А.)Побеждает тот, кто предложил лучшие условия исполнения контракта. Итог получился таким:. Контракт заключается только после того, как победитель обеспечит исполнение контракта. Поиск по справочной. Вернуться к списку. Статья актуальна на 8 февраля Копии учредительных документов. Декларация соответствия. Опись документов. Как заказчик оценивает заявки?
Предквалификационный отбор по 223-ФЗ
Федеральных законов от Статья Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
Для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:. Утратил силу. В случаях, предусмотренных в соответствии с частью 16 статьи 34 настоящего Федерального закона, а также в иных установленных Правительством Российской Федерации случаях для оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке вместо критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта производится с учётом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20 статьи 22 настоящего Федерального закона. В документации о закупке заказчик обязан указать используемые при определении поставщика подрядчика, исполнителя критерии и их величины значимости. При этом количество используемых при определении поставщика подрядчика, исполнителя критериев, за исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем два, одним из которых является цена контракта. Не указанные в документации о закупке критерии и их величины значимости не могут применяться для целей оценки заявок. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина значимости критерия, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не должна превышать величину значимости критерия, указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи.
Жалоба на действия конкурсной комиссии
Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП. Нормативно-правовые акты Письма и разъяснения Руководства и документация Шаблоны документов Судебная практика Решения контролирующих органов. Письма и разъяснения Нормативно-правовые акты. Вебинары Семинары. Получить консультацию Пройти обучение Сопровождение закупок Помощь экспертов Автоматизировать работу. Реестры и перечни Учебные центры Сервисы и справочники Специализированные организации Торговые площадки Общественные организации Эксперты. Закрываем год эффективно…. Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России далее - Департамент , рассмотрев обращение ФГКУ по вопросу о применении положений Федерального закона от 5 апреля г.
Статья 32. Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
Предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера по ФЗ. В закупочном сообществе существуют разные подходы к тому, что такое предквалификация, в том числе и в международных нормативных актах. Большинство представителей закупочного сообщества сходится во мнении, что сам по себе квалификационный отбор не является самостоятельной закупочной процедурой, так как результатом его не может являться заключение контракта, договора. Но он может быть составной частью закупочной процедурой. Целью квалификационного отбора является формирование реестра короткого списка квалифицированных поставщиков, подрядчиков, исполнителей, допускаемых к участию в последующих закупках организации-заказчика и заключению по результатам таких закупок соответствующих договоров. Длинный список - это все заявки, поступившие на предварительном отборе. Короткий список - это заявки, соответствующие квалификационным требованиям заказчика.
Купить систему Заказать демоверсию. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки. Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу.
Вам нужно установить критерии оценки заявок, если вы проводите конкурс или запрос предложений. Это позволит выявить лучшее предложение участников. Оценить нужно прежде всего стоимостное предложение участника. Также оцениваться могут опыт, кадры, качество товара или другие критерии в зависимости от предмета вашей закупки.
Подача запроса разъяснений. Подготовка тендерной заявки. Ведение претензионной работы Защита от включения в РНП.
Критерии оценки по ФЗ — это правила, по которым предложения участников закупки оцениваются на соответствие требованиям, которые установил заказчик. Выделяют стоимостные и нестоимостные. Рассмотрим подробнее расчет критериев оценки конкурса по ФЗ в электронной форме каждой группы.
