Перечень участников закупок определен в части 5 статьи 3 вышеуказанного закона, на основании которой участниками могут стать любые юридические лица любой организационно-правовой формы и собственности вне зависимости от места нахождения организации и места происхождения, а также участниками закупки могут стать физические лица и индивидуальные предприниматели. Федеральный закон сам не содержит конкретных требований к участникам закупок, но устанавливает, что подобные требования должны быть установлены в Положениях о закупке заказчиков и документации о торгах. Не разрешается становиться участником закупки самому организатору, заказчику и их работникам. Все документы должны предоставляться в надлежащим образом в заверенных копиях, а выписка и справка — в оригиналах. Также существует ряд дополнительных требований, предъявление которых к участникам может быть включено в Положение о закупке или документацию о торгах. Также в каждой конкретной закупке могут быть предъявлены дополнительные требования, отраженные в Положении о закупке и документации по проведению торгов, например, определенный процент взятого в аренду оборудования.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!
Содержание:
- Заказчик применяет дополнительные требования к участникам закупки
- Этап проведения предквалификационного отбора участников закупки
- Заказчик устанавливает дополнительные требования к участникам закупки
- Когда можно установить дополнительное требование к участникам
- Дополнительные документы в заявке
- Вопросы и ответы
- Какие требования предъявляются к участникам закупок по Федеральному закону 223-ФЗ?
- Участникам закупки
Заказчик применяет дополнительные требования к участникам закупки
ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Бизнес на тендерах. Закупка №14 - оборудование КИП. Техническое задание. Удача. 44ФЗЭта часть посвящена правилам, по которым проводят конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс. Это конкурс, который заказчик объявляет для всех желающих и публикует в ЕИС, но предъявляет к его участникам не только единые, но и дополнительные требования. Победителем такого конкурса может стать участник, который прошел предквалификационный отбор и предложил лучшие условия исполнения контракта.
Работы по сохранению памятников истории и культуры, реставрации музейных коллекций, ценных и редких документов. Сюда же относятся работы, для которых нужен доступ к базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам, к системам безопасности музеев, к архивным документам библиотек. Кроме единых требований к участникам и условий исполнения контракта, заказчик обязательно устанавливает в документах закупки дополнительные требования к участникам закупки из ч.
Участники в заявках делают свое предложение и прикладывают документы, которые подтверждают соответствие доптребованиям. На их основании заказчик сначала проводит предквалификационный отбор. Предквалификационный отбор проводят в течение 10 дней, после того как заказчик вскрыл конверты или открыл доступ к электронным заявкам. Результаты отбора и обоснование решений заказчик фиксирует в протоколе, который размещают в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты подведения итогов.
После того, как определены участники, прошедшие предквалификационный отбор, участник выбирает победителя по тем же правилам и в те же сроки, что и в обычном открытом конкурсе:. Все эти специальные работы заказчик может провести также в виде электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок и запроса предложений и у единственного поставщика. Но тогда он должен применить дополнительные требования в качестве критериев оценки заявок.
Двухэтапный конкурс тоже свободно публикуют в ЕИС и проводят по тем же правилам, что и открытый, но с определенными особенностями:. Также участники представляют первоначальные заявки с предложениями об объекте закупки, не указывая цену. Заказчик проверяет, что участники соответствует всем требованиям. Обеспечение заявки на первом этапе не требуется. Если заказчик установил дополнительные требования к участникам, то на первом этапе он оценивает участников по правилам предквалификационного отбора, как в конкурсе с ограниченным участием.
Конкурсная комиссия обсуждает с участниками закупки их предложения. На этих обсуждениях имеют право присутствовать все участники закупки на равных условиях. Срок проведения первого этапа — не дольше 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками. Результаты первого этапа фиксируют в протоколе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания и размещают в ЕИС. В протоколе первого этапа указывают:.
По результатам первого этапа конкурса и обсуждения с его участниками заказчик вправе уточнить или дополнить:. О любом уточнении заказчик сообщает участникам в приглашениях прислать окончательные заявки на второй этап конкурса. Все изменения публикуют в ЕИС в день отправки приглашений. На втором этапе комиссия предлагает всем участникам первого этапа прислать свои окончательные заявки с уточненными после первого этапа предложениям и с ценой.
При этом необходимо внести обеспечение заявки. Поставщик, который участвовал в первом этапе, вправе отказаться участвовать во втором. Окончательные заявки комиссия рассматривает в те же сроки и по тем же правилам, что и в открытом конкурсе. Если по результатам рассмотрения окончательных заявок на двухэтапный конкурс или конкурс с ограниченным участием есть претендент на заключение контракта, то контракт заключают с ним, согласовав с ФАС. Это возможно в двух случаях:. Заказчик проводит повторный конкурс или новую закупку, если нет претендента на заключение контракта:.
Если в повторном конкурсе не будет претендента на контракт, заказчик вправе провести запрос предложений. Заказчик может привлекать экспертов, которые смогут оценивать соответствие участников дополнительным требованиям. Это процедура определения тех участников, которые удовлетворяют требованию по наличию определенной квалификации. К участию в дальнейшей закупке допускаются только те поставщики, которые прошли такую проверку.
Исполнять их должны должны только поставщики, которые уже имеют опыт выполнения аналогичных работ, а также владеют необходимым оборудованием для надлежащего и своевременного исполнения условий договора. В отличие от обычной конкурсной процедуры, в которой отсутствие квалификации не является основанием для отказа в участии, такая проверка подразумевает отклонение предложения участника, если тот не прошел ее. Его заказчик проводит по объектам по своему усмотрению, но обязательно в соответствии с Положением о закупках организации.
Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц ФЗ не регламентирует такую процедуру. Ответственность за несоблюдение принципов равноправия, справедливости, за дискриминацию и необоснованное ограничение конкуренции по отношению к участникам закупки, несет заказчик. При проведении предквалификационного отбора в рамках ФЗ заказчику целесообразно использовать эти же критерии или устанавливать иные.
При этом важно помнить, что недопустимо устанавливать к участникам неизмеряемых требований к участникам без ограничения допуска к участию в закупке путем. Этап 4. Самое позднее через 3 рабочих дня — публикация протокола предквалификационного отбора в ЕИС. Этап 5. Не позднее чем через 10 дней с даты подведения результатов от п. По результатам — публикация итогового протокола. Двухэтапный конкурс на первом этапе также может включать предквалификационный отбор, проводимый с учетом положений ст.
При этом важно, что срок проведения первого этапа не может превышать 20 дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие. В течение 20 дней заказчику необходимо отобрать поставщиков, имеющих соответствующую квалификацию, и далее провести с ними обсуждение характеристик объекта. Предквалификационный отбор предшествует закупке. Во время нее заказчик выясняет, соответствует ли участник требованиям и можно ли его допустить до основной процедуры.
Как проходит предквалификационный отбор поставщиков, расскажем далее. Да, у заказчиков есть такое право, но только в определенных закупках. Это открытые и закрытые конкурсы с ограниченным участием ст. В конкурсе с ограниченным участием победителя определяют из числа участников, прошедших предквалификационный отбор ПКО.
Двухэтапный конкурс, как понятно из названия, проводится в два этапа, на первом из которых как раз и проводится ПКО. Это необходимо, чтобы допустить до закупки только тех участников, которые соответствуют дополнительным требованиям, а именно:. Это зависит от вида закупки. По закону, при проведении конкурса с ограниченным участием заказчик не может тратить на ПКО больше 10 дней.
Срок отсчитывают с момента вскрытия конвертов с заявками. Что касается двухэтапного конкурса, на первый этап отводится не больше 20 дней. Сначала рассмотрим порядок проведения конкурса с ограниченным участием. Обязательно укажите в документации о том, что к участникам предъявляют дополнительные требования, соответствие которым нужно подтвердить документально. После окончания срока подачи заявок рассмотрите их в течение 10 дней. Результаты с обоснованием принятых закупочной комиссией решений занесите в протокол предквалификационного отбора.
Разместите его в ЕИС в течение 3 дней с даты подведения итогов. Важно понимать, что дополнительные требования, которые перечислены выше, заказчик использует только для ПКО и не может применять в качестве критериев оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием. При проведении двухэтапного конкурса на первом этапе участники подают первоначальные заявки с предложением об объекте закупки, но не указывают цену. На этом же этапе заказчик проверяет, соответствуют ли они дополнительным требованиям.
Кроме того, на первом этапе с участниками обсуждают поданные ими предложения. Все результаты фиксируют в протоколе. По результатам первого этапа заказчик может уточнить условия закупки, а именно требования к характеристикам ТРУ и критерии оценки заявок. Если по итогам процедур ни один из участников не прошел ПКО или только одного признали отвечающим доптребованиям, закупку признают несостоявшейся.
Закрытые процедуры отличаются тем, что протокол подведения итогов отбора направляют в ФАС, а также каждому участнику на следующий день после подписания. Все компании, которые прошли отбор, попадают в специальный реестр. ПКО проходит не перед каждой закупкой. Об этом заказчик должен сообщить в извещении.
Там же дается перечень документов, которые нужно предоставить. Какого-то единого списка бумаг не существует, в каждом конкретном случае он отличается. ПКО проводится в открытой форме, то есть участие доступно для всех. Срок подачи заявок может быть разным, обычно составляет от 3 дней. Он заканчивается в день окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Требования в целом похожи на те, что заказчик устанавливает для участников закупок. Компания должна быть создана и зарегистрирована в законном порядке:.
Также требования могут касаться наличия технических ресурсов. У участника, участвующего в отборе, должен быть квалифицированный персонал. Направьте заявку по адресу и в сроки, указанные в извещении о ПКО. Учтите, что ее не примут, если:. Бесплатная консультация. Задать вопрос онлайн. Бесплатная консультация юриста. Звоните сейчас! Содержание статьи 0. Читайте также:. Совмещение функций технического заказчика и генподрядчика.
Обязательно ли в доверенности указывать паспортные данные.
Изменения, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на отношения, связанные с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок до дня вступления в силу настоящего постановления либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего постановления. Указанный документ документы должен быть подписан подписаны " заменить словами "с законодательством о градостроительной деятельности. Указанный документ должен быть подписан";. Указанный документ должен быть подписан". О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря г. О проведении эксперимента по совершенствованию применения технологии электронной подписи.
Этап проведения предквалификационного отбора участников закупки
Постановление Правительства РФ от 4 февраля г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и или технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики подрядчики, исполнители , имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". N Д28и и письмо Минэкономразвития России от 12 декабря г. N Д28и В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:.
Заказчик устанавливает дополнительные требования к участникам закупки
Постановление Правительства РФ от 4 февраля г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и или технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики подрядчики, исполнители , имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". N Д28и и письмо Минэкономразвития России от 12 декабря г. N Д28и В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:. Установить, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению N 1. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему постановлению.
Аккредитация участника закупки осуществляется оператором электронной площадки не позднее одного рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в ЕРУЗ в соответствии с частью 4 статьи Датой регистрации участника закупки в ЕИС является день с часов по московскому времени , следующий за днем размещения в ЕИС информации и документов об участнике закупки в соответствии с постановлением Правительства РФ от Как осуществляется регистрация и авторизация пользователя в Единой системе идентификации и аутентификации ЕСИА с использованием квалифицированного сертификата электронной подписи? Регистрация в ЕРУЗ участника закупки, являющегося иностранным юридическим лицом, возможна как для иностранных юридических лиц с использованием КЭП, так и для иностранных юридических лиц, не имеющих КЭП. Подробная инструкция о регистрации в ЕСИА представлена в пункте 3. Указанные ошибки могут свидетельствовать о некорректно выполненных настройках рабочего места пользователя. Рекомендуем проверить корректность настроек рабочего места в соответствии с Инструкцией по настройке рабочего места. Исключение участника закупки из ЕРУЗ осуществляется автоматически в течение 3 рабочих дней с даты наступления одного из вышеперечисленных событий. Информацию и документы, которые участник закупки разместил в ЕРУЗ самостоятельно, необходимо обновлять самостоятельно через личный кабинет ЕИС, либо через оператора электронной площадки для исключительных случаев, когда размещение таких информации и документов осуществлялось оператором электронной площадки. Для участников закупок, являющихся иностранными юридическими лицами:.
Когда можно установить дополнительное требование к участникам
Если заказчик все-таки находит обоснование, возможно, он хочет ограничить круг поставщиков. Проще пройти мимо такой закупки, если лицензии нет. Например, ЭТП zakazrf. Предлагаем вам шаблон такого решения.
Для участия в проводимых государственных и муниципальных закупках заказчик может допустить только ограниченный круг участников, а может не устанавливать никаких требований, кроме предусмотренных действующими нормативными актами в сфере регулирования закупочного процесса. Установление каких-либо требований к потенциальным участникам закупок имеет под собой обязательное правовое регулирование в виде двух нормативных актов:. Данные требования предъявляются абсолютно ко всем участникам закупочной процедуры независимо от того, на каком уровне государственного бюджета происходит финансирование закупочной процедуры, а также независимо от того, планирует ли государственный или муниципальный заказчик устанавливать такие требования. Дополнительные требования, как следует из их названия, могут быть установлены заказчиком только в тех случаях, если установление таковых является оправданным, с правовой точки зрения. Среди дополнительных требований следует рассматривать в соответствии с положениями части 2 статьи 31 указанного Федерального закона следующие требования:. Итогом такого обращения может стать вынесение заказчику мер наказания в соответствии с нормами действующего федерального закупочного и административного законодательств. Для того чтобы получить допуск к участию в том или ином закупочном мероприятии, потенциальному исполнителю по контракту потребуется предоставить документы, подтверждающие его соответствие таковым требованиям. К числу таких документов можно отнести:. Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Автор статьи Илья Тарасов Опыт в сфере госзакупок. Задать вопрос.
Дополнительные документы в заявке
Постановление Правительства РФ от 4 февраля г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и или технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики подрядчики, исполнители , имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". N Д28и и письмо Минэкономразвития России от 12 декабря г. N Д28и В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:. Установить, что к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов, предъявляются дополнительные требования согласно приложению N 1. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается документами, предусмотренными приложением N 1 к настоящему постановлению.
Вопросы и ответы
Требования к участникам закупки — это запросы, которые заказчик предъявляет к потенциальным поставщикам. Главное условие для таких позиций в документации — не ограничивать конкуренцию. Единые требования к участникам закупки обязательно устанавливаются заказчиком. Они не зависят от способа проведения закупки, предмета торгов. Такие запросы определяются для потенциальных поставщиков. Вот основные требования и условия допуска к участию в торгах ФЗ:.
Какие требования предъявляются к участникам закупок по Федеральному закону 223-ФЗ?
Здравствуйте, уважаемый ая коллега! В этой статье мы с вами поговорим о требованиях, которым должен соответствовать участник для того, чтобы принять участие в госзакупках. Требования к участникам закупки установлены в статье 31 ФЗ.
Участникам закупки
Оферта, предложение — предложение Участника закупки заключить договор, в котором содержатся все существенные условия заключения и исполнения договора. Участник закупки закупочных процедур УЗ — потенциальный поставщик, подрядчик, исполнитель — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, соответствующее обязательным требованиям, установленным конкурсной документацией, от которого Организатор получил письменное или в форме электронного документа уведомление о намерении принять участие в закупочных процедурах, или запрос документации о закупке, или запрос о разъяснении положений документации о закупке. Победитель конкурса — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия исполнения договора и которому направлено уведомление о победе в конкурсе. Закупка закупочные процедуры — совокупность конкурсных и иных процедур, осуществляемых Заказчиком с целью приобретения МТР, оборудования, работ и услуг.
Согласно действующему ФЗ заказчик может допускать к участию в закупке только поставщиков, которые соответствуют определенным требованиям. Такие требования делятся на две категории: обязательные и дополнительные.
Находите новые закупки еще быстрее, сохраняя параметры поиска в закладки приложения. Узнайте первым о новых закупках по вашим запросам. Будьте в курсе всех событий по интересующим вас закупкам. Встроенная система аналитики позволяет найти ваших конкурентов и потенциальных заказчиков.